A parte europeia da Tríade pode se libertar da Aliança Atlântica?

Por Vijay Prashad, Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social

Caros amigos,

Saudações da equipe do Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social.

É difícil compreender muitos eventos nos dias de hoje. O comportamento da França, por exemplo, é difícil de conciliar. Por um lado, o presidente francês Emmanuel Macron mudou de ideia para apoiar a entrada da Ucrânia na Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN). Por outro lado, ele afirmou que a França gostaria de participar da cúpula do BRICS (Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul) na África do Sul em agosto. A Europa, é claro, não é um continente totalmente homogêneo, com problemas em andamento, já que Hungria e Turquia se recusaram a ratificar o desejo da Suécia de entrar na OTAN em sua cúpula anual em Vilnius (Lituânia) em julho. No entanto, a burguesia europeia olha para o oeste, para as empresas de investimento de Wall Street, para estacionar sua riqueza, vinculando seu próprio futuro à regência dos Estados Unidos. A Europa está firmemente ligada à aliança atlântica, com pouco espaço para uma voz europeia independente.

Na plataforma No Cold War, temos estudado cuidadosamente esses elementos da política externa europeia. O briefing nº 8, que compõe a maior parte desta newsletter, foi elaborado juntamente com o membro do Parlamento Europeu Marc Botenga, do Partido dos Trabalhadores da Bélgica, ou PTB-PVDA. Você encontrará abaixo.

A guerra na Ucrânia tem sido acompanhada por um fortalecimento do domínio e influência dos Estados Unidos sobre a Europa. Um importante suprimento de gás russo foi substituído pelo gás de xisto dos Estados Unidos. Programas da União Europeia (UE) originalmente projetados para fortalecer a base industrial da Europa agora servem para aquisição de armas fabricadas nos EUA. Sob pressão dos EUA, muitos países europeus contribuíram para a escalada da guerra na Ucrânia em vez de buscar uma solução política para promover a paz.

Ao mesmo tempo, os EUA querem que a Europa se afaste da China, o que reduziria ainda mais o papel global da Europa e iria contra seus próprios interesses. Em vez de seguir a agenda beligerante e prejudicial da Nova Guerra Fria dos EUA, interessa aos povos europeus que seus países estabeleçam uma política externa independente que promova a cooperação global e um conjunto diversificado de relações internacionais.

A dependência crescente da Europa em relação aos EUA

A guerra na Ucrânia, e a subsequente espiral de sanções e contra-sanções, levaram a um rápido desacoplamento das relações comerciais entre a UE e a Rússia.

Perder um parceiro comercial limitou as opções da UE e aumentou a dependência dos EUA, uma realidade mais visível na política energética da UE.

Como resultado da guerra na Ucrânia, a Europa reduziu sua dependência do gás russo, apenas para aumentar sua dependência de gás natural liquefeito (GNL) dos EUA, que é mais caro.

Os EUA aproveitaram essa crise energética, vendendo seu GNL para a Europa a preços muito acima do custo de produção.

Em 2022, os EUA foram responsáveis por mais da metade do GNL importado para a Europa.

Isso dá aos EUA poder adicional para pressionar os líderes da UE: se os embarques de GNL dos EUA fossem desviados para outros lugares, a Europa enfrentaria imediatamente grandes dificuldades econômicas e sociais.

Washington começou a pressionar as empresas europeias a se mudarem para os Estados Unidos, usando preços mais baixos de energia como argumento. Como disse o ministro alemão de Assuntos Econômicos e Ação Climática, Robert Habeck, os Estados Unidos estão "sugando investimentos da Europa" - ou seja, estão promovendo ativamente a desindustrialização da região.

A Lei de Redução da Inflação dos EUA (2022) e a Lei de CHIPS e Ciência (2022) servem diretamente a esse propósito, oferecendo respectivamente US$ 370 bilhões e US$ 52 bilhões em subsídios para atrair indústrias de energia limpa e semicondutores para os EUA. O impacto dessas medidas já está sendo sentido na Europa: a Tesla está supostamente discutindo a realocação de seu projeto de construção de baterias da Alemanha para os EUA, e a Volkswagen interrompeu a construção planejada de uma fábrica de baterias no Leste Europeu, optando por avançar com sua primeira fábrica norte-americana de baterias elétricas no Canadá, onde é elegível para receber subsídios dos EUA.

A dependência da União Europeia em relação aos EUA também se aplica em outras áreas. Um relatório de 2013 do Senado francês perguntou de forma inequívoca: "A União Europeia é uma colônia do mundo digital?". A Lei de Esclarecimento Legal do Uso no Exterior de Dados (CLOUD) dos EUA de 2018 e a Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira (FISA) dos EUA de 1978 permitem que empresas dos EUA tenham amplo acesso a telecomunicações da UE, incluindo dados e chamadas telefônicas, dando-lhes acesso a segredos de Estado. A UE está sendo constantemente espionada.

O crescente processo de militarização é contrário aos interesses da Europa 

As discussões da UE sobre vulnerabilidades estratégicas focam principalmente na China e na Rússia, enquanto a influência dos EUA é praticamente ignorada. Os EUA operam uma imensa rede de mais de 200 bases militares e 60.000 tropas na Europa, e, por meio da OTAN, impõem a "complementaridade" às ações de defesa europeias, o que significa que os membros europeus da aliança podem agir em conjunto com os EUA, mas não de forma independente. A ex-Secretária de Estado dos EUA, Madeleine Albright, resumiu isso famosamente como "os três Ds": não "desvincular" a tomada de decisões europeias da OTAN, não "duplicar" os esforços da OTAN e não "discriminar" os membros não pertencentes à UE da OTAN. Além disso, para garantir a dependência, os EUA se abstêm de compartilhar as tecnologias militares mais importantes com os países europeus, incluindo grande parte dos dados e software relacionados aos caças F-35 que eles adquiriram.

Por muitos anos, os EUA têm pedido aos governos europeus que aumentem seus gastos militares. Em 2022, os gastos militares na Europa Ocidental e Central chegaram a 316 bilhões de euros, voltando aos níveis não vistos desde o fim da primeira Guerra Fria. Além disso, os Estados europeus e as instituições da UE enviaram mais de 25 bilhões de euros em ajuda militar para a Ucrânia. Antes da guerra, Alemanha, Reino Unido e França já estavam entre os dez maiores gastadores militares do mundo. Agora, a Alemanha aprovou 100 bilhões de euros para um fundo especial de modernização militar e se comprometeu a gastar 2% de seu PIB em defesa. Enquanto isso, o Reino Unido anunciou sua ambição de aumentar seus gastos militares de 2,2% para 2,5% do seu PIB, e a França anunciou que aumentará seus gastos militares para cerca de 60 bilhões de euros até 2030 - aproximadamente o dobro da alocação de 2017.

Esse aumento nos gastos militares está ocorrendo enquanto a Europa enfrenta sua pior crise de custo de vida em décadas e a crise climática se aprofunda. Milhões de pessoas têm saído às ruas em protesto por toda a Europa. As centenas de bilhões de euros sendo gastos no setor militar deveriam ser redirecionadas para enfrentar esses problemas urgentes.

Desvincular-se da China seria desastroso 

A UE sofreria com um conflito entre EUA e China. Uma parte significativa das exportações da UE para os EUA contém insumos chineses e, inversamente, as exportações de bens da UE para a China frequentemente contêm insumos dos EUA. Controles mais rígidos de exportação impostos pelos EUA às exportações para a China ou vice-versa afetarão as empresas da UE, mas o impacto será muito mais amplo.

Os EUA têm aumentado a pressão sobre vários países, empresas e instituições da UE para reduzir ou interromper a cooperação com projetos chineses, em particular, fazendo lobby para que a Europa se junte à sua guerra tecnológica contra a China. Essa pressão tem dado resultados, com dez países da UE tendo restringido ou banido a empresa de tecnologia chinesa Huawei de suas redes 5G, enquanto a Alemanha considera uma medida semelhante. Enquanto isso, a Holanda bloqueou as exportações de máquinas para fabricação de chips para a China pela principal empresa holandesa de semicondutores, a ASML.

Em 2020, a China ultrapassou os EUA como principal parceiro comercial da UE, e em 2022, a China foi a maior fonte de importações de bens para a UE e o terceiro maior mercado para bens exportados. O impulso dos EUA para que as empresas europeias restrinjam ou encerrem as relações com a China significaria limitar as opções comerciais da Europa e, incidentalmente, aumentar sua dependência de Washington. Isso seria prejudicial não apenas para a autonomia da UE, mas também para as condições sociais e econômicas regionais.

A Europa deve abraçar a cooperação global, não a confrontação

Desde o fim da Segunda Guerra Mundial, nenhum poder estrangeiro exerceu tanto poder sobre a política europeia quanto os Estados Unidos. Se a Europa permitir que ela mesma seja trancada em um bloco liderado pelos EUA, não apenas reforçará sua dependência tecnológica em relação aos EUA, mas a região poderá se desindustrializar. Além disso, isso colocará a Europa em desacordo não apenas com a China, mas também com outros grandes países em desenvolvimento, incluindo Índia, Brasil e África do Sul, que se recusam a se alinhar com um país ou outro.

Em vez de seguir os EUA em conflitos ao redor do mundo, uma Europa independente deve redirecionar sua estratégia de segurança para a defesa territorial, segurança coletiva do continente e construção de laços internacionais construtivos, rompendo decisivamente com relações comerciais paternalistas e exploradoras com países em desenvolvimento. Em vez disso, relacionamentos justos, respeitosos e igualitários com o Sul Global podem oferecer à Europa a diversificação política e econômica necessária e valiosa de parceiros que ela precisa com urgência.

Uma Europa independente e interconectada está no interesse dos povos europeus. Isso permitiria que recursos vastos fossem desviados dos gastos militares para enfrentar as crises climáticas e de custo de vida, como a construção de uma base industrial verde. Os povos europeus têm todas as razões para apoiar o desenvolvimento de uma política externa independente que rejeite a dominação e a militarização dos EUA em prol da cooperação internacional e de uma ordem mundial mais democrática.

O briefing acima do No Cold War faz uma pergunta importante: é possível uma política externa europeia independente? A conclusão geral, dada o equilíbrio de forças que prevalecem na Europa hoje, é não. Nem mesmo o governo de extrema-direita da Itália, que fez campanha contra a NATO, conseguiu resistir à pressão de Washington. No entanto, como o briefing sugere, o impacto negativo da política ocidental de impedir a paz na Ucrânia é sentido diariamente pelo público europeu. Os povos europeus irão defender sua soberania ou continuarão sendo a linha de frente para as ambições de Washington?

Cordialmente,

Vijay