Burlando sanções: Rússia, rotas comerciais e superando o Ocidente

Publicado originalmente por CounterPunch em 12 de setembro de 2024

A invenção é a mãe da necessidade, e a resposta da Rússia às sanções econômicas e comerciais impostas em grande parte pelo Ocidente demonstrou o quanto essa inventividade pode se expandir. Enquanto a Rússia sofre punições em sua campanha na Ucrânia, a guerra continua sustentável para o Kremlin. A sua economia doméstica não entrou em colapso, apesar das previsões apocalípticas em contrário. Em termos de exportações, a Rússia está traçando novas rotas comerciais, movimento que foi bem-recebido por potências notáveis no Sul Global.

Um dos principais defensores das sanções contra Moscou estava inicialmente confiante sobre o dano que seria causado pela pressão econômica. Em fevereiro de 2022, o presidente dos EUA, Joe Biden, insistiu na imposição de medidas que "prejudicariam [a Rússia] em sua capacidade de competir em uma economia de alta tecnologia do século XXI." O Conselho da União Europeia também explicou que a medida visava enfraquecer a "capacidade de Moscou de financiar a guerra e atingir especificamente a elite política, militar e econômica responsável pela invasão [da Ucrânia]."

Em tudo isso, a União Europeia, os Estados Unidos e outros governos ignoraram uma lição histórica relevante ao recorrer a fórmulas supostamente punitivas destinadas a dissuadir a Rússia de seguir um curso de ação ou privá-la de recursos necessários. Estados submetidos a medidas econômicas teoricamente esmagadoras podem se adaptar, demonstrando impressionante resiliência. A resposta do Japão, Alemanha e Itália durante a década de 1930, diante das sanções impostas pela Liga das Nações, fornece uma prova irrefutável dessa proposição. Todos, até certo ponto, buscaram o que ficou conhecido como Blockadefestigkeit, ou resiliência ao bloqueio. Com amarga ironia, os poderes-alvo também se sentiram encorajados a adotar medidas ainda mais agressivas para subverter as restrições impostas.

No final de 2022, a Rússia tornou-se o segundo maior fornecedor de petróleo bruto para a China. A Índia também tem sido particularmente ávida por petróleo russo. Produzindo apenas 10% do suprimento doméstico, a Rússia contribuiu com 34% do restante do consumo de petróleo indiano em 2023.

As rotas comerciais também estão sendo exploradas com mais vigor do que nunca. Este ano, houve avanços entre Rússia e China em uma Rota do Mar do Norte, que atravessa o Oceano Atlântico e o Oceano Pacífico, desde Murmansk no Mar de Barents até o Estreito de Bering e o Extremo Oriente. O acordo entre a agência estatal de energia nuclear da Rússia, Rosatom, e a Hainan Yangpu Newnew Shipping Co Ltd da China prevê o design conjunto e a criação de embarcações de contêineres de classe ártica para lidar com as condições rigorosas ao longo do ano. Vladimir Panov, representante especial da Rosatom para o desenvolvimento do Ártico, declarou com confiança que até 3 milhões de toneladas de carga de trânsito fluiriam ao longo da Rota do Mar do Norte em 2024.

Enquanto esse acordo operará no norte gelado da Rússia, outra rota de transporte também recebeu um impulso. Recentemente, Moscou e Nova Deli têm avançado no Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul (INSTC), de 7.200 quilômetros, que ligará São Petersburgo, no noroeste da Rússia, a portos no sul do Irã para posterior movimentação até Mumbai. Embora o acordo entre Rússia, Irã e Índia para tal corredor multimodal remonte a setembro de 2000, a imposição de sanções após a Guerra da Ucrânia impulsionou Moscou a buscar refúgio nos mercados de exportação do Oriente Médio e da Ásia.

Como apontam os redatores do Nikkei, a rota marítima não só evitará a Europa, mas será "menos da metade do comprimento da rota-padrão atual pelo Mar Mediterrâneo e pelo Canal de Suez." Um cálculo sugere que o tempo necessário para transportar carga de Mumbai a Moscou antes da inauguração do corredor era entre 40 e 60 dias. Como está, o tempo de trânsito foi reduzido para 25-30 dias, com os custos de transporte caindo em 30%.

Muitos avanços foram feitos na rota ocidental, que envolve o uso de instalações ferroviárias e rodoviárias do Azerbaijão. Em março, o Ministério do Desenvolvimento Digital e Transportes do Azerbaijão revelou que o transporte ferroviário de carga cresceu aproximadamente 30% em 2023. O transporte rodoviário subiu para 1,3 milhão de toneladas, um aumento de 35%. O ministério prevê que o volume de carga no tráfego de mercadorias aumente para 30 milhões de toneladas por ano. Em junho deste ano, a ligação Rasht-Mar Cáspio, conectando o Golfo Pérsico ao Mar Cáspio por meio de ferrovia, foi inaugurada na presença de dignitários russos, iranianos e azeris.

Outro fator que valoriza o corredor é a natureza cada vez mais conturbada do tráfego de mercadorias da Europa para a Ásia através do Canal de Suez. Rebeldes houthis, apoiados pelo Irã no Iêmen, têm atacado navios no Mar Vermelho, uma resposta à feroz campanha de Israel em Gaza. O vice-primeiro-ministro russo, Alexei Overchuk, sugeriu em janeiro que o "corredor Norte-Sul ganhará importância global" dado o conflito no Mar Vermelho.

Apesar das perdas terríveis sofridas na guerra Rússia-Ucrânia, está claro, pelo menos no que se refere ao uso de armas econômicas e financeiras, que Moscou prevaleceu. Superou seus oponentes e, ao longo do caminho, procurou redesenhar rotas comerciais globais que lhe fornecerão ainda mais proteção contra choques econômicos futuros. Outros países, menos dispostos a adotar uma postura moral no conflito da Ucrânia do que a buscar seus próprios interesses comerciais, têm se mostrado entusiasmados.